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上海市加强空气质量监测为进行空气净化做准备

上海将力争成为首批公布PM2.5数据的城市,在近日的市政府工作报告中,积极回应了市民对空气质量的关心。回顾去年年底到今年,在公众对空气质量监测的空前关注下,新版《环境空气质量标准》及时出台,体现了政府吸纳民意、顺应民意的姿态。不过公布PM2.5监测数据只是空气净化的一小步,关键还是在于接下来的防治工作,仍需公众积极表达意见,有效参与,才能更好地实施这一标准。

  从目前公开的信息来看,我国各城市的PM2.5数据并不好看。在去年年底召开全国环保大会后,上海、南京、广州等地陆续公布了PM2.5试点监测的进展和数据情况,历年数据无一例外均不达标。而且相比起净化水环境,空气环境的净化难度更高,因为PM2.5物质的主要来源既有工业生产又有居民生活,几乎只要有化石能源消耗就会产生,同时空气又是在不断运动,如北京的灰霾天气就经常是受到北方沙尘和周边地区扬尘的影响,PM2.5颗粒由于体积更小,更容易在不同区域间流动。

  为了让市民呼吸的空气更清洁,在去年刚刚完成的第四轮环保三年行动计划中,上海预计投入了55亿元用于建设21个空气环境保护项目。正如上海市长在工作报告中说的,基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。 “十二五”期间,空气净化仍是上海环保工作的重中之重,本市将进一步强化源头控制和长三角区域联防联控,在确保电厂脱硫设施稳定运行的同时,推进电厂脱硝工程建设和高效除尘,推动石化、化工行业挥发性有机物控制,继续禁止秸秆焚烧和加强餐饮业油烟气净化,推进中小锅炉清洁能源替代和扬尘污染控制,多管齐下开展综合整治。

    如果说工业排放可以通过关停、改造等办法加以控制,机动车尾气排放就很难用简单的行政命令拦下来。以上海为例,造成空气中PM2.5颗粒超标的主要来源中,机动车尾气排放名列电厂及工业锅炉和炉窑的燃烧排放、麦秸秆焚烧等之前,居首位。珠三角地区的调查结果是空气中的浮尘 (包括 PM10、 PM2.5等多种物质),一半以上要 “归功”于汽车尾气。上海是最早推行机动车国Ⅳ标准的城市,并且一直通过私车额度拍卖等方式严格控制机动车总量增长。目前正在征求意见的第五轮环保三年行动计划中,已经明确加快淘汰高污染黄标车,并做好机动车提前实施国Ⅴ标准的方案和准备。不过,减少使用私车,还是得靠广大市民自觉参与。目前本市私车数量已经突破100万辆大关,在全市注册的机动车数量中接近半壁江山,而且私车牌照拍卖价格还在高位不断上涨,说明私车消费愿望仍十分强烈。市民的环保意识转化为自己的行动和实践还有一段路要走。当然,这也取决于公共交通能不能发展得更快一点、更方便一点,来填补市民出行的需求。

  有学者预测,从着手进行空气净化,到真正见效,需要20年的时间,这也就意味着空气净化不可能立竿见影。不但有赖于社会经济发展转方式、调结构,各区域、各部门携手联动、多管齐下,更得靠全社会共同参与践行低碳减排的生活方式,如此蓝天白云、山青水绿才真正可期。

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